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强化要素保障为高质量发展蓄势赋能

——访市自然资源和规划局党组书记、局长赵俊生

本报记者谢霄凌

自然资源是经济社会高质量发展的重要物质基础和空间载体，经济的稳定发展需要通过自然资源要素保障来作支撑。我市如何全面开展国土空间规划，强化资源要素保障，扎实做好耕地保护工作，为推动自然资源高质量发展蓄势赋能？日前，市自然资源和规划局党组书记、局长赵俊生接受了本报记者采访。

记者：党的二十大报告对国土空间规划作出一系列重大部署。省委经济工作会议提出，要高标准高质量编制国土空间规划。对此，市自然资源和规划局将如何做出国土空间规划编制工作？

赵俊生：高标准高质量编制国土空间规划，事关全市长远发展、高质量发展。去年以来，我市率先在全省完成“三区三线”划定工作，并率先开展了国土空间总体规划方案公示，同时做好与教育、医疗、体育、消防、养老、殡葬、电力、能源、抗震、市政等专项规划衔接工作，统筹和综合平衡各相关专项领域的空间需求。截至目前，全市形成了“1（市级总体规划）+20（县级总体规划和分区研究）+152（乡镇级总体规划）+4116（村庄规划）”的阶段性成果。今年，我市将进一步完善市本级2035版国土空间总体规划，推进国土空间详细规划编制，启动国土空间总体规划环境影响评价、国土空间规划城市体检评估、建筑物属性信息更新维护、中心城区1∶1000地形图修测等10个新建续建项目编制工作。指导各县（市、区）继续深化完善县、乡国土空间总体规划和村庄规划，推进国土空间详细规划编制，切实为全市产业发展科学统筹布局留足发展空间。

记者：围绕项目建设，市自然资源和规划局将如何做好资源要素保障，推动我市经济高质量发展？

赵俊生：今年，我市将科学配置新增计划指标，继续实行“指标跟着项目走”，按照“优先保障省重点，有序保障市重点，挖潜存量保一般”的原则，重点加大对高新制造业项目、补链延链创新链项目的支持力度，切实提高指标保障的有效性、科学性。同时，积极抓好指标“开源”，配合交通、能源、水务等部门谋划重大项目，争取国家及省直配用地指标。积极盘活存量建设用地，进一步加大批而未供土地处置力度，加快新批建设用地供应速度，督促指导各县（市、区）对2020年以来批准的建设用地两年内完成供应，省级开发区范围内的土地6个月内完成供应，防止形成新的批而未供和闲置土地，继续保持全市供地率位居全省第一。强化“标准地”供地管理，按照省、市关于加快推进新增工业用地“标准地”出让有关要求，鼓励实行带规划设计方案“标准地”出让，进一步提高“标准地”的标准和质量。用好考核“指挥棒”，对“标准地”供应、低效用地盘活工作突出的县（市、区），给予一定的用地指标奖励，对排名靠后的相应核减指标。

记者：党的二十大报告强调，全方位夯实粮食安全根基，牢牢守住十八亿亩耕地红线。市自然资源和规划局在耕地保护方面将采取哪些措施？

赵俊生：今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，市自然资源和规划系统要按照党的二十大精神和中央、省委、市委经济工作会议部署，通盘谋划今后一个时期的自然资源工作。我市将持续开展耕地“非农化”行为排查整治“回头看”，及时发现、及时制止耕地“非农化”行为。大力推进补充耕地工作，严格落实耕地占补平衡政策，确保项目占用耕地“占一补一、先补后占”。扎实开展耕地流出、耕地卫片等问题排查整改。对年度耕地“非农化”“非粮化”造成的耕地流向其他农用地、建设用地等问题进行全面排查整改，确保年度耕地“进出平衡”。

关键词： 自然资源 总体规划 空间规划